Я считаю что государственное управление в произведении Салтыкова-Щедрина "История одного города" показано в первую очередь через авторитарный стиль управления, и только при некоторых правителях невмешательский. Это можно увидеть в отношении государства (в лице градоначальников) к народу и, соответственно народа к государству. В городе Глупове , особенно при градоначальнике Дементии Варламовиче Брудастом управление осуществляется с помощью страха, запугивания народа, которое присуще истории управления русского государства. Всегда управление - это власть, а власть - это деньги. Царь получает с такого управления прибыль, выгоду. Все градоначальники, которые были в городе работали на должности за деньги, либо вели разгульный образ жизни, либо разворовывали казну ради того, используя свои должностные полномочия. Такая система управления устраивает государство и в частности царя. В произведении большинством градоначальников применяются административно-комплексные методы, такие как: указы, прокламации, и т.д., которых очень много, они являются "пустыми", от них нет толка, а значит они не эффективны, их никто не выполняет. Так госслужащие - подчиненные некоторых градоначальников показаны нам как глупцы, при виде главы они порой попадают в обморок. Все решения принимают главы единолично, ни с кем не советуясь, никому не доверяя. Градоначальник не делегирует свои полномочия, постоянно твердит: "Разорю, не потерплю!", что можно охарактеризовать как не гуманный, не эффективный, жестко авторитарный метод управления.
После правления Дементия Варламовича Брудастого, правили сразу двое градоначальников, и когда наступило безвластие, из губернии прибыл рассыльный и забрал обоих самозванцев. А глуповцы, оставшись без градоначальника, немедленно впали в анархию.,т.е. Салтыков-Щедрин хотел сказать о неэффективности двоевластия в условиях России.
Писатель отмечает, что глуповцам повезло только с Семеном Константиновичем Двоекуровым. Все это горовит о том, что система управления города Глупова не может в принципе работать эффективно без демократии.
Такая система схожа и с нашем временем. Как сегодня президент назначает губернаторов в области, так и в царской России царь назначал губернаторов и градоначальников на места. Надежда народа на хорошую жизнь не оправдались. У них была возможность изменить свою жизнь, когда стало известно об "упразднении головы своего батюшки", но они остались только удивлены этому и "почувствовали себя сиротами". Простой народ не был готов к демократии и не хотел перемен, у него был заложен страх на подсознательном уровне и, поэтому, жители были довольны тем, что есть. Таким образом, государственное управление того времени не менялось, оставалось консервативном, народу была присуща рабская психология, общество слабо развивалось, власть была не прозрачна.