Гражданский контроль

29 октября 2016

 

 

В первую очередь необходимо ответить на вопросы: что такое гражданский контроль и зачем он нужен?

Гражданский контроль – это непосредственное наблюдение общественных организаций и групп за соблюдением прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и их учреждений, на предприятиях различной формы собственности с целью прекращения и/или недопущения нарушения прав и законных интересов граждан.

Более коротко можно дать гражданскому контролю следующее определение: Гражданский контроль – это контроль граждан за исполнением властями своих обязательств.

Миссия гражданского контроля – выявление нарушений прав и законных интересов граждан с целью устранения этих нарушений.

Гражданский контроль обеспечивает соблюдение властями общественных интересов – это способ влиять на власть в общественных интересах

Чем больше гражданского контроля за деятельностью властей, тем качественнее власти обслуживают население.

Гражданский контроль – первый шаг к реальному самоуправлению.

Причина Апокалипсиса, происходящего в России, состоит не в экономике и не в политике, а в низкой духовно-нравственной природе людей. Мне кажется, потребуются не годы, а десятилетия напряженной работы по воспитанию в гражданах чувства ответственности, патриотизма, коллективизма, стремления быть полезным обществу. Для этого надо менять приоритеты общества. Сейчас многие живут по принципу: «у меня все хорошо – ну и слава Богу, а что творится у соседей – меня не интересует».

В России простое обнародование нарушений не ведет автоматически к их устранению. В России всего нужно добиваться. И не в одиночку.

Невозможно добиться от власти устранения нарушений, не доказав наличия этих нарушений. Если нарушения неочевидны, скрыты, не имеют документальных подтверждений – тогда для сбора необходимых доказательств и нужен гражданский контроль.

 Политическая, административная и экономическая власть должны чувствовать, что они под контролем, что всё тайное все равно станет явным.

Гражданский контроль не может решить всех проблем, но создает условия для решения многих проблем.

Наше общество достаточно слабо и инициатива гражданского контроля исходящая снизу малозаметна. Вместе с тем гражданские общества, организованные по инициативе политического руководства страны заметны. О них много говорят в средствах массовой информации. Они имеют влияние на власть благодаря высокой поддержке. Члены этих обществ занимают высокие государственные посты, являются депутатами федерального и регионального уровня. Соответственно у таких обществ есть все условия для воздействия на власть и осуществления гражданского контроля.

Так, в мае 2011 года по предложению Председателя правительства Российской Федерации и бывшего Председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина была создана коалиция общественно-политических организаций – Общероссийский народный фронт (ОНФ).

Проанализируем деятельность этой организации, это даст нам ответ на вопрос о деятельности гражданского контроля в Российской Федерации.

Обратимся к официальному сайту ОНФ.

Деятельность ОНФ распространяется на различные сферы деятельности нашего государства – это ЖКХ, медицина, малый бизнес, образование и даже рыболовство.

В области ЖКХ – эксперты ОНФ предлагают кардинальное решение проблемы безответственности управляющих компаний, которые сейчас фактически неподотчетны жильцам. Они считают, что ситуацию нужно в корне менять и предлагают установить единый день их выбора и заслушивания их ежегодного отчета.

В области малого бизнеса – 12 апреля с.г. в Госдуму внесен законопроект, сокращающий нагрузку по страховым взносам для индивидуальных предпринимателей. Такое решение было принято после поручения президента Владимира Путина, а также целого ряда консультаций и совещаний представителей Общероссийского народного фронта с членами правительства.

В области медицины – сокращение числа мест в медицинских стационарах стало предметом дискуссий, организованных ОНФ на федеральном уровне и в регионах.

В области образования – «Школьная форма, как стимул развития отечественной легкой промышленности» – под таким девизом в Екатеринбурге на площадке Свердловского камвольного комбината прошел «круглый стол», организованный ОНФ. Его участники, а это были представители Госдумы, предприятий легкой промышленности региона, доверенные лица Владимира Путина и  учителя средних школ обсудили инициативу Президента России  о введении в стране школьной формы и возможности отечественной легкой промышленности для производства качественной и недорогой одежды, которая устроит родителей и детей.

В области рыболовства – под давлением депутатов Государственной Думы от ОНФ, было заблокировано принятие скандального закона «О любительском рыболовстве», предусматривающего введение платной рыбалки.

Все это реальная работа, находящая отклик, как в обществе, так и в государственных институтах. Она приносит реальные плоды, полезные для общества и государства.

В отношении мнений, что действия российских властей после мая 2012 года, то есть после выборов Президента Российской Федерации В.В. Путина, фактически ликвидируют в нашей стране гражданский контроль, скажу следующее: на мой взгляд, речь идет о неправительственных организациях, финансируемых различными зарубежными фондам. И то не обо всех, а только о тех, которые ставят перед собой задачу дестабилизировать ситуацию в стране. Данные организации не несут ничего конструктивного для общества и государства. Ограничения их деятельности – это нормальная защитная реакция государства.

Комментарии 18

<p>
Вы действительно считаете, что в России сейчас Апокалипсис? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?
</p>
<p>
Как Вы думаете, Президент страны может создать систему ГК?
</p>
<p>
Мысль насчет того, что ГК приближает и усиливает местное самоуправление - великолепна (неужели сами придумали? Шучу). Есть неплохие примеры.
</p>
<p>
Оценка "отлично". Организуйте 20 комментов за 10 дней.
</p>
<p>
Ульяна, когда, по твоему мнению, чиновники пойдут на контакт с обществом, когда признают, что над их деятельностью необходим контроль со стороны общества? Когда власть сверху начнет свою пропаганду? Или когда всем в одночасье станет противно совершать махинации с бюджетными средствами?
</p>
<p>
Ульяна,здравствуй. Поддерживаю твою позицию, отностельно того, что о<span style="text-align:justify;">граничение деятельности </span><span style="text-align:justify;">неправительственных организациях, финансируемых различными зарубежными фондам</span><span style="text-align:justify;">  – это нормальная защитная реакция государства. Большую шумиху вызвала прошлогодняя "борьба с контрагентами"( принятие закона "О некоммерческих организациях").Но если российское гражданское общество не готово к реальному диалогу с властью, а деятельность международных встречает ограничения, то какой выход видишь ты,для проявления ощественного гражданского контроля?</span>
</p>
<p>
Добрый вечер Сергей Анатольевич! Начну по порядку:
</p>
<p>
"Как Вы думаете, Президент страны может создать систему ГК?"
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">На мой взгляд, Президент РФ может создать и обеспечить благоприятные условия для успешного развития и функционирования системы ГК, а именно, он может заставить все властные структуры прислушиваться к общественному мнению и реагировать на него адекватно. Также, он может выступить инициатором создания тех или иных общественных организаций, которые бы осуществляли функцию гражданского контроля, привлечь к деятельности в них знаменитых и влиятельных людей. И, в этом случае, я сомневаюсь, что государственные чиновники будут отворачиваться от подобных организаций, чинить им препятствия и т.д., себе же хуже будет. В качестве примера таких организаций можно привести «Общероссийский народный фронт»  или Общественную палату Российской Федерации.</span>
</p>
<p>
Вы действительно считаете, что в России сейчас Апокалипсис? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Если честно, то я считаю, что то, что сейчас происходит в России - Апокалипсис. Чтобы доказать это, приведу несколько примеров. По уровню смертности от убийств по итогам 2012 года Россия находится между Мьянмой и Перу с показателем 10,2 (10,2 погибших на 100 тыс. жителей), к примеру, этот показатель в Германии составляет 0,8, в КНР – 3,2, а в США – 4,2. Максимальный уровень зарегистрирован в Гондурасе – 91,6. Или вот еще. В 2012 году по уровню индекса восприятия коррупции Россия заняла 143 место из 182 государств. Короче, можно привести массу статистических данных, в которых Россия выглядит далеко не с лучшей стороны, это и уровень производства, и уровень рождаемости, и уровень преступности и т.д. Страшно и пугает то, что вся эта негативная статистика присутствует в нашей стране в полном объеме. Как долго это будет длиться? На этот вопрос очень трудно дать ответ. Мне кажется, что основной фактор, который может повлиять на ускорение процесса выхода страны из сложившейся ситуации – это воспитание населения. Причем это касается как идеологического воспитания, так и воспитания в быту. Вот когда гражданин не выкинет обертку от конфеты на тротуар, а донесет его до урны, или когда он же не станет перебегать дорогу на красный свет, а перейдет ее как положено, когда он будет любить свою страну, вот тогда ситуация начнет выправляться. Как говорил профессор Преображенский в знаменитой повести Михаила Булгакова применительно к "апокалипсису в России" после революции 1917 года: «… разруха не в клозетах, а в головах…».</span>
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Тогда, когда чиновники не будут чувствовать себя безнаказанными, тогда, когда выше всего будет закон и будет реализован главный принцип законности – «неотвратимость наказания».</span>
</p>
<p>
 
</p>
<p style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">
Насть, я думаю, что мгновенного результата не получить. Общество должно само созреть. Конечно, его надо подталкивать к этому решению, но нельзя сделать это мгновенно. Надо совершенствовать законы, воспитывать подрастающее поколение.
</p>
<p>
[quote=Kornushina_u]<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Тогда, когда чиновники не будут чувствовать себя безнаказанными, тогда, <strong>когда выше всего будет закон</strong> и будет реализован главный принцип законности – «неотвратимость наказания».</span>[/quote]
</p>
<p>
Закон закону рознь!
</p>
<p>
<strong>О диктатуре законв.</strong>
</p>
<p>
<a href="http://lawinrussia.ru/out?s=f493f31395377d44165019955c72dd21&amp;uri=http%3A%2F%2Fsamlib.ru%2Fc%2Fchekalow_ewgenij_wasilxewich%2Fodiktaturezakona.shtml">http://samlib.ru/c/chekalow_ewgenij_wasilxewich/odiktaturezakona.shtml</a>
</p>
<p>
[quote=Сергей Мельков]Вы действительно считаете, <strong>что в России сейчас Апокалипсис</strong>? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?[/quote]
</p>
<p>
На этот вопрос уже не может ответить никто!
</p>
<p>
Вы действительно считаете, что в России сейчас Апокалипсис? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?
</p>
<p>
Как Вы думаете, Президент страны может создать систему ГК?
</p>
<p>
Мысль насчет того, что ГК приближает и усиливает местное самоуправление - великолепна (неужели сами придумали? Шучу). Есть неплохие примеры.
</p>
<p>
Оценка "отлично". Организуйте 20 комментов за 10 дней.
</p>
<p>
Ульяна, когда, по твоему мнению, чиновники пойдут на контакт с обществом, когда признают, что над их деятельностью необходим контроль со стороны общества? Когда власть сверху начнет свою пропаганду? Или когда всем в одночасье станет противно совершать махинации с бюджетными средствами?
</p>
<p>
Ульяна,здравствуй. Поддерживаю твою позицию, отностельно того, что о<span style="text-align:justify;">граничение деятельности </span><span style="text-align:justify;">неправительственных организациях, финансируемых различными зарубежными фондам</span><span style="text-align:justify;">  – это нормальная защитная реакция государства. Большую шумиху вызвала прошлогодняя "борьба с контрагентами"( принятие закона "О некоммерческих организациях").Но если российское гражданское общество не готово к реальному диалогу с властью, а деятельность международных встречает ограничения, то какой выход видишь ты,для проявления ощественного гражданского контроля?</span>
</p>
<p>
[quote=Сергей Мельков]Вы действительно считаете, <strong>что в России сейчас Апокалипсис</strong>? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?[/quote]
</p>
<p>
На этот вопрос уже не может ответить никто!
</p>
<p>
[quote=Kornushina_u]<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Тогда, когда чиновники не будут чувствовать себя безнаказанными, тогда, <strong>когда выше всего будет закон</strong> и будет реализован главный принцип законности – «неотвратимость наказания».</span>[/quote]
</p>
<p>
Закон закону рознь!
</p>
<p>
<strong>О диктатуре законв.</strong>
</p>
<p>
<a href="http://lawinrussia.ru/out?s=f493f31395377d44165019955c72dd21&amp;uri=http%3A%2F%2Fsamlib.ru%2Fc%2Fchekalow_ewgenij_wasilxewich%2Fodiktaturezakona.shtml">http://samlib.ru/c/chekalow_ewgenij_wasilxewich/odiktaturezakona.shtml</a>
</p>
<p>
 
</p>
<p style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">
Насть, я думаю, что мгновенного результата не получить. Общество должно само созреть. Конечно, его надо подталкивать к этому решению, но нельзя сделать это мгновенно. Надо совершенствовать законы, воспитывать подрастающее поколение.
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Тогда, когда чиновники не будут чувствовать себя безнаказанными, тогда, когда выше всего будет закон и будет реализован главный принцип законности – «неотвратимость наказания».</span>
</p>
<p>
Вы действительно считаете, что в России сейчас Апокалипсис? И сколько он, по Вашему мнению, продлится?
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">Если честно, то я считаю, что то, что сейчас происходит в России - Апокалипсис. Чтобы доказать это, приведу несколько примеров. По уровню смертности от убийств по итогам 2012 года Россия находится между Мьянмой и Перу с показателем 10,2 (10,2 погибших на 100 тыс. жителей), к примеру, этот показатель в Германии составляет 0,8, в КНР – 3,2, а в США – 4,2. Максимальный уровень зарегистрирован в Гондурасе – 91,6. Или вот еще. В 2012 году по уровню индекса восприятия коррупции Россия заняла 143 место из 182 государств. Короче, можно привести массу статистических данных, в которых Россия выглядит далеко не с лучшей стороны, это и уровень производства, и уровень рождаемости, и уровень преступности и т.д. Страшно и пугает то, что вся эта негативная статистика присутствует в нашей стране в полном объеме. Как долго это будет длиться? На этот вопрос очень трудно дать ответ. Мне кажется, что основной фактор, который может повлиять на ускорение процесса выхода страны из сложившейся ситуации – это воспитание населения. Причем это касается как идеологического воспитания, так и воспитания в быту. Вот когда гражданин не выкинет обертку от конфеты на тротуар, а донесет его до урны, или когда он же не станет перебегать дорогу на красный свет, а перейдет ее как положено, когда он будет любить свою страну, вот тогда ситуация начнет выправляться. Как говорил профессор Преображенский в знаменитой повести Михаила Булгакова применительно к "апокалипсису в России" после революции 1917 года: «… разруха не в клозетах, а в головах…».</span>
</p>
<p>
Добрый вечер Сергей Анатольевич! Начну по порядку:
</p>
<p>
"Как Вы думаете, Президент страны может создать систему ГК?"
</p>
<p>
<span style="color:rgb(0,0,0);font-family:'Times New Roman';font-size:medium;">На мой взгляд, Президент РФ может создать и обеспечить благоприятные условия для успешного развития и функционирования системы ГК, а именно, он может заставить все властные структуры прислушиваться к общественному мнению и реагировать на него адекватно. Также, он может выступить инициатором создания тех или иных общественных организаций, которые бы осуществляли функцию гражданского контроля, привлечь к деятельности в них знаменитых и влиятельных людей. И, в этом случае, я сомневаюсь, что государственные чиновники будут отворачиваться от подобных организаций, чинить им препятствия и т.д., себе же хуже будет. В качестве примера таких организаций можно привести «Общероссийский народный фронт»  или Общественную палату Российской Федерации.</span>
</p>